是否同意公开：是
办理结果：（a）
石农提案字〔2023〕第0022号
对石家庄市第十四届人民代表大会
第三次会议第0022号提案的答复
市九三学社：
贵单位提出的“提升我市农村人居环境水平”收悉，现答复如下：
第一，充分调动基层和广大农民群众的积极性
一是高位组织推动。市委、市政府将农村人居环境整治提升纳入“6 1”专项行动，市委常委会每季度听取工作进展情况汇报。成立由市政协主席挂帅，市政府和市政协4位副职领导为副组长的专项行动小组，强力组织推进。领导小组下设办公室，设在市人居办，负责统筹协调指导工作。各县（市、区）参照市做法，都成立了领导小组，明确主体责任及牵头负责部门，负责统筹安排年度工作任务，提供组织领导和政策保障。党政主要负责同志亲自指挥调度，统筹推进；具体负责同志协调配合，督促指导，深入一线解决问题；市直有关部门通力配合，形成推进农村人居环境整治提升合力。二是发挥村民主体作用。始终将“党建引领、农户参与、群众满意”贯穿始终，充分调动基层干部群众参与积极性。在全市推广了晋州市“共建共享”做法，政府出钱出物料、村民投工投劳硬化街巷，“共建共享”激发了群众投身专项行动热情；新乐市“一事一议”“村务公开”，积极引导村民全程参与人居环境整治的规划、建设、运营和管理。三是加强宣传引导。通过农村大喇叭、电台、电视、报纸、微信公众号、小册子等方式，大力宣传开展人居环境整治提升的重要意义，激发广大农民群众内生动力。市人居办联合石家庄市广播电视台策划推出《农村人居环境整治提升》特别节目，县领导现场回答记者和群众提出的问题，接受群众监督。开通了“石家庄市美丽乡村”微信公众号，宣传各县（市、区）典型事例和亮点工作，极大推动了我市农村人居环境整治提升工作的开展。
第二，充分发挥示范引领作用以区域带动整体
一是突出示范县、示范村创建。全市深入学习借鉴浙江“千村示范万村整治”经验做法，以创建“省级村庄清洁行动全域示范县”为抓手，强化示范引领，聚焦长效机制建设，着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式，农村面貌得到了很大改善。涌现出了一批措施有力、成效突出、群众满意的省级村庄清洁行动全域示范县。截止目前，全市已有15个农村县（市、区）创建成功。今年，继续加大美丽乡村精品村创建力度，2021年创建79个，2022年创建48个，创建越多，省级奖补资金越多。二是开展和美乡村示范区创建工作。重点围绕示范区成方连片打造美丽乡村，按照省级示范区创建40个、市级示范区创建20个、县级创建10个的要求，政策、资金、项目等要素倾斜支持示范区内美丽乡村建设，以点带面，深入推进和美乡村示范区创建。针对县城周边，人口密集度高、经济发展好的平原村庄推行生活污水集中处理，地域上相近的村庄可采取区域统筹、联合共建的方式建设污水处理设施，实现生活污水相对集中处理。三是坚持建设美丽和经营美丽相结合，深挖自然景观，发展乡村旅游业，大力推广平山县李家庄村和鹿泉区土门关驿道小镇“经营美丽”的做法。
第三，充分打造农村人居环境整治提升常态化长效机制
一是着力完善考核机制。将农村人居环境整治提升与美丽乡村建设相结合，完善考核办法，明确考核标准，实行专项考核和增比进位管理考核，坚持一季一调度、半年一观摩、一年一考核，建立年初有安排部署、年中有检查督导、年底有考核奖惩的工作机制。强化结果运用。考核结果纳入党政领导班子考评体系，作为市对县年底考核的重要内容，并与省市奖补资金直接挂钩，多干多补、少干少补、不干不补。二是着力完善管护机制。坚持建管结合。全市17个农村县（市、区）建立了有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察的农村人居环境长效管护机制，基本实现村庄保洁长效机制全覆盖；各县（市、区）将农村人居环境整治提升作为一般公共预算优先保障领域，明确财政具体支持额度，安排配套资金，保障各项重点任务落地落实；指导各县制定村规民约，积极引导村民从思想上、行动上重视环境、保护环境，形成共建共治共享的农村社会治理新局面，有效推进农村人居环境整治向常态化、长效化方向发展。三是着力完善标准和制度体系。印发了《石家庄市农村厕所革命工程建设技术规范》，明确了厕屋、厕具、化粪池的建设要求，提倡砖砌，解决了“建设标准”问题。印发了《关于修订石家庄市农村户厕改造有关技术标准的通知》（石人居组办字〔2022〕2号），从基本原则、规划设计、模式选择、建设要求、防冻保温等方面，对全市农村户厕改造技术标准进行了修订。
下一步我们将进一步加快提升我市农村人居环境工作力度，加强与市直有关部门通力配合，通过明察暗访方式，对农村人居环境整治提升专项行动开展情况进行督导检查，发现问题现场交办，督办解决。适时组织拉练观摩，对工作推进不力、进展缓慢和问题突出的进行通报批评。通过电视、广播、报刊等传统媒体和微信公众号等新媒体品台，加大对农村人居环境整治提升的宣传报道，大力宣扬好典型、好做法，把握正确舆论导向，充分发挥农民群众主体作用，调动各级抓好农村人居环境整治提升的积极性。
2023年 5 月 11日